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審計風暴還福利彩票一個清白

  近日審計風暴再起,直指數以萬億計的彩票資金,彩票公益金的管理、使用乃至彩票運行機制有望得到一次較為徹底的清查摸底。11月中旬,審計署18個特派辦全體出動,一個特派辦負責一個省,對全國共計18個省開展彩票資金審計工作。(11月27日《經濟參考報》)   臨近年終,似乎和錢有關的新聞再次多了起來。除了各機關事業單位年終“突擊花錢”爭取來年額度的新聞之外,審計署18個特派辦全體出動,對老百姓一直高度關註的彩票資金問題進行審計,此舉可謂有點“大快人心”,因為公眾對彩票資金的使用、管理不透明的問題有意見由來已久,這次審計署作為年底追加的審計項目,審計彩票金似乎也是對民間這種期待的一個回應。   關於彩票的各種話題,除了隔一段時間就出現的“億元大獎”得主的各種離奇話題炒作之外,其實公眾更為關註的是1.7萬億的彩票銷售額所創造的社會經濟效益到底是如何被體現出來的。   按照當前彩票管理的相關規定,在超過1.7萬億的彩票銷售額中,50%用於支付彩民的中獎獎金,35%作為彩票公益金上繳國家用於社會公益事業,15%作為彩票發行費用於支付彩票機構的業務費和代銷者的銷售費用。那麼,超過6000億的彩票公益金和2600多億的彩票發行費如何管理、使用無疑是社會最為關註的焦點。   但是讓人遺憾的是,這麼多年以來,對於彩票金的管理、使用、監督並沒有真正徹底的被相關審計部門“從頭到尾”梳理過,反倒是各種有關福利彩票以及體育彩票的收益金被違規使用的新聞層出不窮,比如前一段時間在網上比較火的福彩培訓基地內部豪華裝修,各種超標接待酒宴不斷的新聞,著實刺激了我等這些天天十塊八塊買彩票為中國福彩事業“增磚添瓦”的人……   彩票審計這些年來之所以前行的艱難,很大程度上是因為彩票公益金的收入在個別地方有相當大的規模,是當地政府收入的重要來源,而地方審計部門在人財物上都是受制於地方政府,所以依靠地方審計恐怕不太現實,中央審計署此次大規模部署審計,也是想建立公正的“第三方”,把彩票金的使用監督情況摸清楚。   有人提出,不但要查清彩票金違規使用的情況,而且還要激活趴在賬面上沉睡的資金。對此,恐怕大多數人認為目前這樣的建議還是有點太“超前”,我們需要明確一點,現在首要的任務是徹底釐清這麼多年以來我國在彩票發行中所存在的問題,監督體制的修補,以及違規使用彩票金到底是一個什麼樣的規模,而這些工作的徹底完成,沒有個一年半載,是絕對完不成的,所以當前最重要的工作是儘快釐清彩票金違規使用的規模,規範專項賬戶管理,把彩票公益募集的資金都收攏到公共賬戶中,然後下一步再談怎麼進行有效使用的問題。   彩票的本質是公益,所以我們也必須拿出對一些公益機構權力、賬目、監督等問題窮追猛打的較真勁,把公益的事情做到“純”,做到“真”,這樣才不枉費中國彩民對這項公益事業的不懈支持。(聞新)  (原標題:審計風暴還福利彩票一個清白) .
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